Пенсионный фонд – становление и развитие

Оглавление
Введение
Глава 1. Экономические и организационно-правовые основы формирования Пенсионного фонда Российской Федерации
1.1. Бюджет внебюджетного фонда: понятие и содержание
1.2. Основные принципы и порядок формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
1.3. Нормативно-правовое регулирование формирования бюджета Пенсионного фонда
Глава 2. Анализ формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 – 2012 годы
2.1. Анализ состава и структуры доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
2.2. Анализ динамики доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за последние пять лет
2.3. Анализ источников финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Глава 3. Совершенствование механизма формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Бюджетная система Российской Федерации представляет собой достаточно сложную и многозвенную конструкцию, при этом основу ее, наряду с федеральным и территориальными бюджетами, составляют государственные внебюджетные фонды, в состав которых входят Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского образования. При этом до 80% средств всех внебюджетных фондов составляют средства, аккумулируемые в Пенсионном фонде российской Федерации (далее по тексту работы – ПФ РФ). В доходную часть данного бюджета ежегодно перечисляются суммы, составляющие около 10% от ВВП. Немногим меньше составляют и выплаты из бюджета ПФ РФ.
С учетом того, что бюджетная система Российской Федерации в полном объеме интегрируется в финансовую систему страны, можно утверждать, что от устойчивости ПФ РФ в значительной степени зависит и устойчивость всей финансовой системы, а устойчивость бюджета во многом определяется доходами, которые этот бюджет мобилизует из законодательно определенных источников. В оптимальном варианте поступающих в бюджет доходов должно хватать не только на текущие выплаты, но и на формирование накопительной части пенсии граждан и собственное социально-экономическое развитие фонда. В настоящее время этого не происходит, и недостаток собственных средств бюджета ПФ РФ покрывается перечислениями из Федерального бюджета, при этом дефицитность бюджета фонда имеет тенденцию к увеличению.
Затянувшаяся ни практически перманентно проходящая в течение двух десятилетий пенсионная реформа в Российской Федерации, хроническая дефицитность бюджета ПФ РФ, вынуждают органы государственной власти лихорадочно изыскивать пути и методы увеличения доходов бюджета, и далеко не всегда эти пути являются эффективными и оптимальными. Пляска ставок отчислений в ПФ РФ, например, привела к уходу из экономики более миллиона субъектов малого предпринимательства, на грань выживания поставлено множество отечественных предприятий, статуса малых не имеющих; непрозрачность пенсионной формулы, все это вносит элементы непредсказуемости в развитие всей пенсионной системы, а с учетом того, что коэффициент замещения не превышает в настоящее время 24% и постоянно ведутся разговоры о повышении пенсионного возраста – и способствует нарастанию социальной напряженности в обществе.
Все вышеизложенное придает особое значение вопросам формирования бюджета ПФ РФ, и обусловливает высокую актуальность рассматриваемой темы. В соответствии с этим, целью предлагаемой работы является исследование механизма формирования бюджета ПФ РФ. В качестве объекта исследования выступает ПФ РФ, а предметом исследования является доходная часть указанного бюджета.
Период исследования охватывает 2010 – 2012 годы (официальные отчетные данные по бюджету ПФ РФ появятся не ранее июня 2914 года).
Для достижения основной цели работы необходимо решить следующие локальные задачи:
Изучить экономические и организационно-правовые основы формирования бюджета ПФ РФ;
Проанализировать состав, структуру и динамику доходов бюджета;
На основе проведенного исследования – определить основные направления совершенствования механизма формирования бюджета ПФ РФ и оценить экономическую эффективность предлагаемых решений.
Основными источниками информации при написании работы послужили нормативно-правовые источники, данные официальной статистики, Интернет-источники, учебно-методическая литература.
При подготовке работы использовались методы исследования библиографических источников информации, логического и сравнительного анализа, экономического анализа, прогнозных и плановых расчетов и т.д.