Израиль и его внешняя экономика

Израиль: основные направления внешней экономики, роль в международном производстве и разделении труда

На исходе XX в. прогресс любой высокоразвитой страны неразрывно связан с уровнем и характером ее хозяйственного взаимодействия с другими государствами. Для стран с относительно узким внутренним рынком, в том числе для Израиля, вовлеченность в мирохозяйственный оборот имеет особое значение.
Одним из важных условий жизнеспособности израильской экономики на всем протяжения существования государства была ее активная интеграция в систему международных экономических отношений. Данные таблицы 1 демонстрируют динамичность этого процесса. Почти полная изоляция (в том числе хозяйственная) в ближневосточном регионе не помешала стране поддерживать высокую экспортную квоту в ВВП (около 40% в 80-е годы). Отношение стоимости импорта к ВВП в тот же период превышало 50%.
Разумеется, подобная открытость экономики была достигнута не сразу, ей предшествовали и годы протекционистской защиты молодой промышленности, и невысокая первоначальная степень покрытия импорта экспортом, и связанный с этим перманентный дефицит торгового баланса. Но со временем внешнеэкономические связи все более либерализовывались, отменялись, административные и экономические, ограничения. Соотношение, экспорта и импорта возросло с 11,7% в 1950 г. до 51,2 в 1970 г., 67,4 в 1980г. и 77,5% в 1990г. Израильские экспортеры проникли на высококонкурентные рынки и закрепились там.
Форсирование экспорта началось еще на рубеже 60-х годов. Основным ускорителем экспорта была промышленность: об этом свидетельствует тот факт, что соотношение между сельскохозяйственной и промышленной продукцией в экспорте изменилось с 1:5 в 1970г. до 1:17 в 1990 г. и 1:27 в 1994 г. (при том, что стоимость всего товарного экспорта возросла за этот период в 22 раза). Включение промышленности в международное разделение труда привело тому, что уже в середине 80-х годов было экспортировано около 40% продукции, а с учетом вспомогательных материалов (упаковочных и прочих) – даже 50%.
Внешнеторговые позиции малой страны в наше время определяются тем, насколько далеко продвинулась ее экономика по пути специализации. Процесс специализации израильского хозяйства имеет ряд особенностей. В первые два десятилетия экономическая политика страны была направлена на развитие традиционных отраслей – сельского хозяйства, алмазообрабатывающей, горнодобывающей, пищевой и текстильной промышленности.
Подобная специализация основывалась на таких факторах, как благоприятные природно-климатические условия, дешевая рабочая сила и наличие определенных профессиональных навыков у рабочих алмазообрабатывающей промышленности. Развитие остальных отраслей осуществлялось в целях импортзамещения. а также создания рабочих мест для иммигрантов. В целом же в рассматриваемый период специализация промышленности была слабой.
Таблица 1
Торговый баланс Израиля (млн. долл. США)

1988 г.
1989 г.
1990 г.
1991 г.
1992 г.
1993 г.
1994 г.

Товары и
услуги
-4798
-3795
-5350
-7206
-6768
-7940
-9371

Экспорт
15581
16866
18400
18480
20897
22278
24527

Импорт
-20 379
-20661
-23 750
-25 686
-27 665
-30218
-33 898

Товары
-2813
-1 833
-2981
-4902
-4924
-5576
-5886

Экспорт
10286
11 067
12 139
12029
13314
14804
16652

Импорт
-13099
-12900
-15 120
-16931
-18237
-20 380
-22 538

в том числе воен-
ного назначения
-2047
-1 170
-1 468
-1 940
-1 448
-2 106
-1 461

Услуги
-1 984
-1 962
-2369
-2304
-1 845
-2365
-3485

Экспорт
5296
5800
6261
6452
7583
7474
7875

Импорт
-7280
-7 761
-8631
-8755
-9428
-9831
-11 360

Создание диверсифицированной военной промышленности послужило основой политики, направленной на переход от прежних фактора специализации к таким, как передовой научно-технический уровень производства, развитие НИОКР, выпуск науко- и трудоемкой продукции в машиностроении и химической промышленности.
В нелегком поиске незанятых ниш на зарубежных рынках израильские производители убедились, что наиболее выгодна для них узкая специализация, ориентация на те сегменты зарубежных рынков гражданской продукции, где выпускаемые небольшими сериями израильские товары могут быть конкурентоспособны. При этом некоторые недостатки положения Израиля как малой страны, изолированной от естественного ближневосточного рынка, в определенной степени превратились в преимущества. Экономика Израиля оказалась более мобильной и быстрее реагировала на запросы внешних рынков, чем хозяйства крупных стран. А изначальная ее ориентация на насыщенные западные рынки с их жесточайшей конкурентной борьбой заставляла экспортеров проявлять чудеса предприимчивости, подтягивая качество продукции до уровня экономически более развитых стран. Конкурентоспособность израильских товаров основывается на их высоком качестве, а также на умеренных ценах, которые до недавнего времени обеспечивались государственными субсидиями и регулярным снижением обменного курса шекеля.
Структура израильской экономики довольно четко проецируется на схему ее внешних связей. Этим объясняется, между прочим, значительная доля услуг во внешнеторговом обороте – общая их доля в этом обороте с середины 80-х по середину 90-х годов составляла примерно 1/3. В экспорте услуг в эти годы главное место занимали доходы от международного туризма (около 1/3), международных транспортных перевозок (1/4), банковских операций (1/4).
Что касается импорта, то вместе с притоком иностранного капитала он составляет один из важнейших источников жизнеспособности израильской экономики.